县人大常委会审议关于全县社会救助工作情况报告的意见

    2024年12月30日，县十八届人大常委会第二十五次会议听取和审议了县民政局局长余成钢受县人民政府委托所作的《关于全县社会救助工作情况的报告》。

    常委会组成人员认为，近年来，县委、县政府高度重视社会救助工作，始终坚持以人民为中心，强化社会救助组织领导，逐步健全社会救助机制，着力扶助社会弱势群体，切实保障公民基本需要，救助保障水平显著提升，专项社会救助更加有效，有力地促进了社会公平、维护社会和谐稳定。同时，常委会组成人员也指出，我县社会救助工作还存在社会救助机制仍需完善、社会救助水平还需提升、社会力量参与相对不足等问题。为此，常委会组成人员提出以下意见建议：

    （一）进一步增强社会救助政治责任。全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于民政工作重要指示，始终坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心、最直接、最现实利益问题，着力提升社会救助、社会福利、社会治理工作水平，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，进一步推进我县社会救助事业高质量发展，更好地满足困难群众对美好生活的向往。

    （二）进一步强化社会救助统筹能力。一是健全社会救助联动运行机制。强化党委领导、政府主导、部门协调联动、社会力量多方参与的工作机制，积极探索社会救助工作综合绩效考评，加强各部门社会救助政策之间的衔接，促进现有社会救助政策与乡村振兴政策的配套，形成多层次、立体化社会救助保障网络。二是完善救助对象征信管理制度。落实救助预警机制和低保对象延保渐退机制，实现动态管理下的应保尽保，并主动公开接受社会监督；建立社会救助对象失信行为联动惩戒机制，各部门根据职能，对瞒报、漏报和骗保人员形成反向倒逼。三是统筹发挥社会救助与社会保险的作用。通过引导、资助困难群众参加医疗保险等措施，推进社会救助政策与社会福利、社会保险、商业保险补充等政策的有效衔接，对因大病重病陷入困境的家庭及时发现、及时救助，防止因病致贫、返贫现象。

    （三）进一步提升社会救助服务水平。一是拓展社会救助内容。创新社会救助方式，拓展服务内涵，积极发展服务类社会救助，形成“物质+服务”的救助方式，推动社会救助由传统的、单一的物质救助，向物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升、社会融入等相结合的专业化、个性化、发展型救助转变。二是提升基层社会救助能力。进一步充实乡镇专业从事应急社会救助管理人员，配齐村（社区）社会救助协理员，加强社会救助业务培训和指导，积极招聘或引进专业社会人才，提升业务素质和服务水平，并尽量保持救助工作队伍的相对稳定。三是加大信息资源整合和应用。整合共享部门救助信息，加强部门的信息数据对接，打通信息核查比对通道，大力推行“互联网+社会救助”，推进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等现代信息技术在社会救助领域的运用，打造更为快捷便民的救助平台，实现社会救助事项“掌上办”“指尖办”“就近办”。四是加大监督检查力度。根据社会救助项目的特点和目标，合理确定具体的绩效指标，定期组织开展救助项目的绩效评价；加强各类救助资金的使用与监管，强化审计监督，定期对相应的社会救助进行专项审计、巡察。

    （四）进一步凝聚社会救助社会合力。一是鼓励社会力量积极参与。积极培育社会救助领域社会工作服务机构和专业社会工作人才，畅通社会力量参与社会救助渠道，及时公布和定期更新社会公益组织名单和联系方式、社会救助项目、需求信息，实现救助对象与社会公益组织有效对接。二是完善救助资金多元投入机制。合理确定县级层面的调整标准与补助范围，稳妥推进社会救助保障提标扩面；积极向上争取转移支付资金，拓宽社会化、市场化筹资方式和途径，建立健全政府救助与慈善救助有效衔接机制；推进政府购买社会救助服务，有效满足困难群众多层次、多样化的服务需求。三是加大救助政策宣传引导。加强思想教育和观念引导，采用形式多样、通俗易懂的方式加强救助政策的宣传，提高社会救助的知晓率和透明度，增强群众对社会救助政策的正确认识，特别是鼓励有劳动能力的救助对象积极参与就业培训和生产活动，树立自强自立意识。