县人大常委会审议关于黟县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标纲要实施中期评估报告的意见

    11月28日，黟县十八届人大常委会第十五次会议，听取和审议了县发改委受县政府委托所作的《黟县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标纲要(以下简称“十四五”规划纲要)实施中期评估报告》，会议原则同意这个报告。

    会议认为，“十四五”规划纲要实施以来，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“五大战略”，推进“四区建设”，高质量建设大黟山高颜值国际乡村旅游综合示范区，“十四五”规划纲实施情况总体良好。

    会议指出“十四五”规划纲要实施仍然面临着主要经济指标不稳不快、总量偏小，规模小而且散、结构不优，三产融合发展不够、重大项目谋划建设力度不足等问题。县政府及各职能部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标对表“十四五”规划的总体目标和阶段性任务要求，健全完善相关政策措施，突出重点，聚焦难点，强化部门协同，加强战略对接，创新思路办法，尽最大努力实现“十四五”规划明确的各项目标任务。县人大常委会根据前期调研和会议审议的情况，提出以下审议意见：

    一、坚持规划引领。县政府及有关部门要高度重视“十四五”规划中期评估工作，聚焦规划中锚定的各项目标任务和工作举措，主动应对宏观形势的复杂变化，对标前行，压实责任、强化措施，努力完成《纲要》既定的目标任务。对预期确实难以完成的目标任务，及时提出调整方案。通过中期评估，使《纲要》更具有操作性、指导性，更加符合黟县县域经济社会发展实际。

    二、壮大产业发展。要充分发挥我县旅游、交通区位优势明显等比较优势，全面推进区域协同发展，坚持不懈的打好“世外桃源、画里乡村”品牌建设，循序渐进破除“门票经济”，提速发展“综合消费经济”。要坚持农业农村优先发展，发展壮大特色规模，做大做强龙头企业，打响“黟品五黑”区域公共品牌。要积极引进战略性新兴产业，做大产业规模，做强优势产业，形成产业链，增强经济发展新动能。要大力支持传统产业技改升级，不断补链延链强链，增强传统产业发展后劲。要突出抓好产业融合化发展，力争“融”出新优势，“合”出新动力。要积极推动现代服务业提质增效、产业数字化发展。

    三、强化有效投资。要研判分析国家政策导向，抓住国家和省“十四五”规划中期评估调整有利时机，加强对谋划储备类项目进行甄别筛选，立足补短板、管长远等方面，谋划一批新的重大的基础设施和产业项目。要强化要素保障，发挥专班合力，全力推动重点项目快开工、早达产，要聚焦机械电子、绿色食品两大主导产业，坚持招大引强，实施精准招商，推动招商引资扩量提质。

    四、推动改革创新。要始终把改革创新作为推动高质量发展的根本动力，赢得更大的发展优势。要抓实创新平台建设，培育壮大各类创新主体，优化完善创新平台布局，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。要坚持营商环境优无止境，降低市场主体交易成本，维护企业合法权益，为市场主体“加油减负”。要深化投融资管理、财税金融、基层治理、国有企业等重点领域改革，向最难处发力、向最关键处挺进，在推进体制机制创新上实现突破突围。要深入实施创新驱动战略，加快转变经济发展方式。

    五、抓好生态治理。要坚持生态优先、绿色发展，全面加强生态文明建设，以高品质生态环境支撑高质量发展。要全面强化生态综合治理，扎实推进流域综合治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，厚植良好生态本底。要坚持问题导向，紧盯生态环保领域突出问题、薄弱环节，强化部门协同，科学精准施策，下大力度、出严措施坚决抓好生态环境突出问题整治。要善于借势借力，鼓励和规范社会力量参与生态治理，打造共享共治的生态文明保护新模式。

    六、增进民生福祉。要始终把人民满意作为最高标准，着力提升就业、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼、精神文明、平安等各方面保障水平，不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求。要坚持党建引领，深入开展共同缔造，不断完善纵向到底、横向到边、共建共享共治基层社会治理新模式。要深入推进城市更新，加快补齐基础设施短板，加强城镇品质建设，让县城更宜居、更韧性、更智慧。要用心用情用力解决好人民群众的“急难愁盼”，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。要全面推进乡村振兴，力促农业更强、农村更美、农民更富。